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來源：上海證券報

水利部部長陳雷最近表示，2011將完善最嚴格水資源管理制度實施方案，在重點流域和區(qū)域率先劃定“三條紅線”。他同時表示，要穩(wěn)步推進工業(yè)和生活用水水價改革。

陳雷是在南京召開的全國水利工作會議上做出以上表態(tài)的。他表示，在最嚴格的水資源管理制度下，“水資源管理將成為政府部門考核、問責(zé)的重要內(nèi)容之一?！?SPAN lang=EN-US>

這意味著，國家將以節(jié)能減排的決心來節(jié)約水資源。實際上，水資源的稀缺程度并不遜色于能源。目前，全國年均缺水量達400億立方米，近三分之二的城市存在不同程度的缺水，農(nóng)業(yè)平均每年因旱成災(zāi)面積達2.3億畝左右。

記者了解到，我國的工業(yè)化進程尚在進行中，而且未來還將有大量人口進入城市，這都對水資源提出了大量需求。

業(yè)內(nèi)人士認為，粗放的經(jīng)濟發(fā)展方式對水資源的破壞，以及經(jīng)濟社會的快速發(fā)展對水資源的需求，是造成我國水資源危機的兩個原因。

為此，“2011水利部將在重點流域和區(qū)域率先劃定三條紅線”，在用水總量、萬元工業(yè)增加值用水量、江河湖泊水功能區(qū)達標率方面提出量化指標。

在水利部思路的引導(dǎo)下，部分地區(qū)已經(jīng)進行了探索。不久前，山東省出臺《關(guān)于最嚴格水資源管理制度的意見》，這是我國地方政府出臺的第一份水資源管理制度的專門意見。該意見規(guī)定，對于需要審批和核準的建設(shè)項目，立項前必須進行水資源論證；對于需要備案的建設(shè)項目，在備案后、取水前必須進行水資源論證。任何項目在未經(jīng)水資源論證的情況下，相關(guān)部門不得立項。

在當天的會議上，陳雷還對深化重點領(lǐng)域水利改革做出了部署。他表示，將積極爭取將水利工程管理體制改革覆蓋到基層水管單位。擴大農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點范圍，積極推行農(nóng)業(yè)終端水價和計量收費，穩(wěn)步推進工業(yè)和生活用水水價改革。